日本政府与中立国葡萄牙政府签署了一个决定澳门命运的秘密协议“菊花档案”。中共“特科”，国民党情报机关，都想得到“菊花档案”的副本。几经生死，江浩等人拍下了“菊花档案”的胶片，并发现了一个惊天机密----- 澳门将成为战争时期亚洲唯一的一块不可能被日本帝国主义占领的净土。中共“特科”掌握了“菊花档案”的秘密后，便利用澳门这块具有特殊意义的地区开展了一系列爱国抗日活动。香港沦陷，日军大肆搜捕此前从上海转移到香港的数百名名人志士。大敌当前，江浩只身前往香港担负起营救“香港800名人志士”的任务，最终在中共党组织的鼎力协助下，历经风险，最后安全抵达了澳门，使众多名人志士免遭日军的屠杀。
此后，江浩又利用自己澳门商会会长儿子和澳督好朋友的特殊身份，使风雨飘摇中的澳门度过一个又一个难关，这其中包括“关闸事件”、“澳门币危机”等等，为60年后的澳门回归祖国奠定了基础。
结局
林娜和石磊前往内地抗日，江浩留在澳门，在抗战胜利后和贝拉结婚，生儿育女。
澳门回归时期，江浩病逝。贝拉携子孙到江浩墓地拜祭，看见不远处的林娜。
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